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                                                                      <kbd id='zkcwg5ic'></kbd><address id='zkcwg5ic'><style id='zkcwg5ic'></style></address><button id='zkcwg5ic'></button>

                                                                          澳门葡京

                                                                          政策法规

                                                                          中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

                                                                          2016/12/3    来源:澳门葡京    作者:澳门葡京  浏览次数:514

                                                                          中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

                                                                          (2013年11月12日中共十八届三中全会通过)

                                                                          为贯彻落实党的十八大战略规划全面深化改革aaaa,十八届三中全会研究了全面深化改革的若干重大问题aaaaa,做出了以下决定aaaa。

                                                                          一aaaa,全面深化改革的意义和指导思想

                                                                          (1)改革开放是新时期条件下党领导的新的伟大革命aaa,是当代中国最鲜明的特色aaa。党的十一届三中全会以来的35年来aaaa,我们党一直以极大的政治勇气aaaaa,不断扩大推进经济aaa,政治aaa,文化aaaaa,社会aaaaa,生态aaaaa,党建制度的改革aaaa。它的开放性aaaa。以前从未见过决心aaa,变化的深度和广泛的影响aaaaa,这些成就引起了全世界的关注aaa。

                                                                          改革开放的主要成果是创造和发展中国特色社会主义aaa,为社会主义现代化建设提供强有力的推动力和有力保障aaaaa。事实证明aaa,改革开放是决定当代中国命运的关键选择aaaa,是党和人民在赶超时代方面取得重大进展的重要法宝aaaa。

                                                                          实际发展没有尽头aaa,解放思想是无止境的aaaa,改革开放没有尽头aaaaa。面对新形势新任务aaaa,全面建设小康社会aaa,建设强大aaa,民主aaaaa,文明aaaaa,和谐的社会主义现代化国家aaa,实现中华民族伟大复兴的中国梦aaaaa,我们要在新的历史起点上全面深化改革aaa,不断增强中国特色社会主义aaaaa。道路信心aaa,理论上的自信心和机构信心aaaaa。

                                                                          (2)全面深化改革aaaa,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜aaaaa,引导马克思列宁主义aaaa,毛泽东思想aaaaa,邓小平理论aaaaa,“三个代表”重要思想aaaa,科学发展观加强信心aaaaa,建立共识aaaaa,制定总体计划aaaa。促进协同增效aaa,坚持社会主义市场经济改革方向aaa,促进社会公平正义aaaa,增进人民福祉为出发点和落脚点aaaaa,进一步解放思想aaa,解放和发展社会生产力aaa,解放和增强社会活力aaaaa,并坚决打破各种体制机制的弊端aaa。努力为中国特色社会主义事业开辟更广阔的前景aaa。

                                                                          全面深化改革的总体目标是完善和发展中国特色社会主义制度aaaa,推动国家治理体系和治理能力的现代化aaaa。我们必须更加注重改革的系统性aaaa,整体性和协同性aaaa,加快社会主义市场经济aaaa,民主政治aaa,先进文化aaa,和谐社会aaaaa,生态文明的发展aaaaa,使劳动aaaaa,知识aaaaa,技术aaaa,管理都充满活力aaa。 aaa,资本将竞争aaaaa。所有社会财富创造的源泉都是完全飞行的aaaaa,发展成果更加公平公正aaaa,造福于所有人aaaaa。

                                                                          着力使市场在资源配置aaaa,深化经济体制改革aaaa,坚持和完善基本经济制度aaa,加快完善现代市场体系aaa,宏观调控体系和开放式经济体制等方面发挥决定性作用aaa,加快转型经济发展方式aaa,加快创新型国家建设aaaa。促进更有效aaaa,更公平和更可持续的经济aaa。

                                                                          注重坚持党的领导aaaaa,人民当家作主aaaaa,依法治国aaaa,有机统一和深化政治体制改革aaa,加快社会主义民主政治制度化aaaaa,规范化aaaa,程序化aaaa,建设一个受法治统治的社会主义国家aaaaa,发展更广泛aaa,更充实aaaa,更健全的人民民主aaaa。

                                                                          着力构建社会主义核心价值体系aaa,建设社会主义文化强国aaa,深化文化体制改革aaaaa,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制aaa,建立和完善现代公共文化服务体系aaaa,现代化文化市场体系aaaa,促进社会主义文化的发展aaaa。繁荣aaaa。

                                                                          着力更好地维护和改善民生aaa,促进社会公平正义aaaa,深化社会体制改革aaaa,改革收入分配制度aaaaa,促进共同繁荣aaaaa,促进社会领域制度创新aaaaa,促进基本公共服务均等化aaaaa,加快形成科学有效的社会治理体系aaa。确保社会充满活力和谐aaaa。

                                                                          围绕建设美好中国深化生态文明体制改革aaaa,加快建立生态文明体系aaaa,加强国家土壤空间开发aaaa,资源保护和生态环境保护体系aaa,促进形成新格局人与自然和谐发展

                                                                          着力提高科学执政水平aaaa,民主执政水平和依法执政水平aaaa,深化党的建设体制改革aaa,加强民主集中制建设aaaa,完善党的领导体制和执政方式aaaa,维护党的先进性和执政方式aaaaa。纯洁aaa,改革开放和社会主义aaaaa。现代化提供了强有力的政治保障aaa。

                                                                          (3)要全面深化改革aaaa,必须立足于中国长期处于社会主义初级阶段的最大现实aaaaa。坚持发展仍然是解决中国所有问题的关键战略判断aaaa。以经济建设为中心aaaa,发挥经济体制改革的动力aaaa,促进生产关系与生产力aaa,上层建筑和经济基础相适应aaaa,促进经济社会持续健康发展aaaaa。

                                                                          经济体制改革是全面深化改革的关键aaa。核心问题是处理政府与市场之间的关系aaa,使市场在资源配置中发挥决定性作用aaaa,更好地发挥政府的作用aaa。市场决定资源配置是市场经济的一般规律aaaaa。要完善社会主义市场经济体制aaa,必须遵循这一规律aaaaa,着力解决市场体制不完善aaaa,政府干预过度aaaaa,监督不力的问题aaa。

                                                                          要从广度和深度上积极稳妥地推进市场化改革aaaa,大力减少政府对资源的直接配置aaa,促进资源配置aaa,以市场规则aaaaa,市场价格和市场竞争为基础aaaaa,实现效益最大化aaa,效率最优化aaa。政府的职责和职能主要是维护宏观经济稳定aaaaa,加强和优化公共服务aaaa,确保公平竞争aaaaa,加强市场监管aaa,维护市场秩序aaa,促进可持续发展aaaaa,促进共同繁荣aaaa,弥补市场失灵aaaaa。

                                                                          (4)改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验aaaaa,必须长期坚持aaaaa。最重要的是坚持党的领导aaaaa,贯彻党的基本路线aaaaa,不走封闭的僵硬的老路aaaa,不走邪恶的改旗之路aaaaa,坚定不移地走中国特色社会主义道路aaaa,确保正确的改革方向aaa,坚持解放思想aaaa。实事求是aaaaa,与时俱进aaa,求真务实aaaa,一切从现实出发aaaa,总结国内成功实践aaa,借鉴国外经验aaaaa,勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本aaa,尊重人民的主体地位aaaaa,充分发挥人民的主动性aaa,坚定不移地依靠人民aaaaa。推进改革aaa,促进人的全面发展;坚持正确处理改革aaaa,发展aaaa,稳定的关系aaaa,大胆稳健aaaaa,通过感受石头aaaa,加强顶层设计和过河aaaa,促进整体推进和重点突破aaa,提高改革决策的科学性aaaaa。广泛建立共识aaaaa,形成改革的联合力量aaa。

                                                                          目前aaa,中国的发展已进入一个新的阶段aaa,改革已进入关键时期和深水区aaaaa。要有强烈的历史使命感aaa,最大限度地发挥全党和全社会的智慧aaaa,最大限度地调动一切积极因素aaaa,敢于屈服于骨头aaaaa,敢于潜入困境aaaaa。 aaaaa,突破思想和观念的束缚aaa,突破利益凝聚的障碍aaa,促进中国aaaaa。特色社会主义制度是自我完善和发展的aaaaa。

                                                                          到2020年aaaa,我们将在重大领域和重点环节改革中取得决定性成果aaaaa,完成本决策提出的改革任务aaaa,形成系统完整aaaaa,科学规范aaa,运行有效的制度体系aaaaa,系统的各个方面更成熟aaa,更刻板aaaaa。

                                                                          2.坚持和完善基本经济制度

                                                                          以公有制为主体aaaaa,多种所有制经济共同发展的基本经济制度aaaa,是中国特色社会主义制度的重要支柱aaaa,是社会主义市场经济体制的基础aaaaa。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分aaaaa,是中国经济社会发展的重要基础aaaa。要坚定不移地巩固和发展公有制经济aaaa,坚持公有制经济主导地位aaaa,发挥国有经济的主导作用aaaaa,不断增强国家的生命力aaa,控制力和影响力aaaaa。拥有经济aaa。我们必须坚定不移地鼓励aaa,支持和引导非公有制经济的发展aaa,激发非公有制经济的活力和创造力aaaaa。

                                                                          (5)完善产权保护制度aaa。产权是所有权的核心aaaa。完善现代产权制度aaaaa,明确所有权aaaaa,明确权责aaaa,严格保护aaaaa,畅通aaa。公有制经济的产权不可侵犯aaaa,非公有制经济的产权同样不可侵犯aaaaa。

                                                                          国家保护各种所有制的经济产权和合法利益aaa,保证各种所有制法律的生产要素的平等使用aaaaa,公开aaaa,公平地参与市场竞争aaaa,同样受法律保护aaaaa。并依法监督各种形式的所有制经济aaaaa。

                                                                          (6)积极发展混合所有制经济aaaaa。混合所有制经济与交叉持股aaaa,国有资本aaaa,集体资本和非公有资本相互融合aaaa,是实现基本经济制度的重要形式aaaa。它有利于扩大国有资本aaaaa,保值增值和竞争力aaaa,有利于各种所有制资本aaaa。互相学习aaa,相互促进aaaaa,共同发展aaaa。允许更多的国有和其他所有制经济体发展成为混合所有制经济体aaaaa。国有资本投资项目允许非国有资本参与aaaa。允许混合经济所有权实现员工所有权aaa,形成资本所有者和工人的社区aaaaa。

                                                                          完善国有资产管理体制aaaa,加强对资本管理的国有资产监管aaa,改革国有资本授权管理制度aaaa,建立多家国有资本运营公司aaaa,支持重组aaaa。有条件的国有企业成为国有资本投资公司aaaa。国有资本投资和经营应服务于国家战略目标aaaa,更多地投资于与国家安全和国民经济生命线相关的重要产业和重点领域aaaaa,重点提供公共服务aaaaa,发展重要的前瞻性战略产业aaa。 aaaaa,保护生态环境aaa,支持科技进步aaaaa,维护国家安全aaaa。

                                                                          转移部分国有资本aaa,丰富社会保障基金aaa。完善国有资本经营预算制度aaa,增加国有资本公共财政收入比重aaaa。在2020年aaaa,我们提到了30%aaaaa,它更多地用于保护和改善人们的生活aaaa。

                                                                          (7)推动国有企业完善现代企业制度aaaa。国有企业属于全民aaaa,是推进国家现代化aaaa,维护人民共同利益的重要力量aaa。总的来说aaa,国有企业已经与市场经济相结合aaa。要适应市场化和国际化的新形势aaaa,进一步深化规范企业决策aaaaa,保值增值aaa,公平参与竞争aaa,提高企业效率aaa,增强企业活力aaaaa,承担社会责任的努力aaaaa。国有企业改革aaa。

                                                                          准确定义不同国有企业的职能aaaa。国有资本增加了对公益企业的投资aaa,为公共服务的提供做出了更大的贡献aaa。国有资本继续控制自然垄断行业aaaaa,实行政府与企业分离aaaa,政府与资本分离aaa,特许经营和政府监管的改革aaa。根据不同行业的特点aaaa,分离网络运营aaaaa,放宽竞争服务aaa,促进公共资源配置aaaaa。市场化aaaaa。进一步打破各种形式的行政垄断aaaaa。

                                                                          完善公司治理结构aaaa,协调运作aaaa,有效制衡aaaa。建立职业经理人制度aaaa,更好地发挥企业家的作用aaaaa。深化机构改革aaaaa,企业内部管理人员可以上下车aaaaa,员工可以进出aaa,收入可以增减aaaaa。建立长效激励约束机制aaaaa,加强国有企业的问责制aaaaa。探索和推动国有企业财务预算等重大信息的披露aaa。

                                                                          国有企业要合理增加市场选择和就业比例aaaa,合理确定和严格规范国有企业经营者的工资水平aaaa,工作效益aaaa,工作消费和企业消费aaa。

                                                                          (8)支持非公有制经济的健康发展aaa。非公有制经济在支持增长aaaa,促进创新aaa,扩大就业和增加税收方面发挥着重要作用aaaaa。坚持平等权利aaaaa,平等机会aaaa,平等规则aaaa,废除各种形式的非公有制经济的不合理规定aaaaa,消除各种隐患aaaaa,制定非公有制企业进入特许经营领域的具体措施aaa。

                                                                          鼓励非公有制企业参与国有企业改革aaaaa,鼓励非公有制企业发展混合所有制企业aaaaa,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度aaaaa。

                                                                          三是加快现代市场体系的完善

                                                                          建立统一aaa,开放aaa,竞争的市场体系是市场在资源配置中发挥决定性作用的基础aaa。加快形成现代市场体系aaaaa,企业自主经营aaa,公平竞争aaaaa,消费者可自由选择aaaaa,自主消费aaa,商品和元素自由流动aaa,平等交流aaaa,努力消除市场障碍aaaa。提高资源配置的效率和公平性aaaaa。

                                                                          (9)建立公平aaa,公开aaaa,透明的市场规则aaa。实施统一的市场准入制度aaaa。在制定负面清单的基础上aaaaa,各种市场主体可以依法平等地进入清单以外的领域aaa。探讨入世前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式aaaa。推进工商登记制度的便利化aaa,减少资格认证项目aaaa。从第一个许可证到第一个许可证aaaa,注册资本登记系统将逐步改为订阅登记系统aaaaa。推进国内贸易流通体制改革aaa,营造合法化的商业环境aaaaa。

                                                                          改革市场监管体制aaaa,实行统一市场监管aaaa,清理和废除阻碍全国统一市场和公平竞争的各项规章制度aaaa,禁止和惩治各种违法优惠政策aaaa,反对地方保护aaaaa,反对垄断和不公平竞争aaa。建立健全社会信用体系aaaaa,赞扬诚信aaaa,纪律失败aaaaa。完善适者生存的市场退出机制aaaaa,完善企业破产制度aaa。

                                                                          (10)完善主要由市场决定价格的机制aaa。任何可以由市场形成的东西都会被移交给市场aaa,政府也不会进行不正当的干预aaaa。我们将推动水aaaa,石油aaaaa,天然气aaaa,电力aaa,交通aaaa,电信等领域的价格改革aaa,并在竞争性行业中实现价格自由化aaaa。政府的定价范围主要限于重要的公用事业aaaa,公共福利服务和网络型自然垄断联系aaa,提高透明度和接受社会监督aaa。完善农产品价格形成机制aaa,注重市场形成价格的作用aaaa。

                                                                          (11)建立统一的城市建设用地市场aaaa。在遵守规划和使用控制的前提下aaaa,允许农村集体经营的建设用地转让aaaa,出租aaaaa,投资aaaaa,与国有土地相同的价格进入市场aaaa。缩小征地范围aaa,规范征地程序aaaa,完善被征地农民合理aaaaa,规范aaaaa,多元化的保障机制aaaaa。扩大国有土地有偿使用范围aaa,减少非公有土地的分配aaa。建立土地增值收入分配机制aaa,考虑国家aaaa,集体和个人aaa,合理增加个人收入aaa。改善土地租赁aaaa,转让和抵押二级市场aaaaa。

                                                                          (12)完善金融市场体系aaaaa。我们将扩大金融业的内外开放aaa。在加强监管的前提下aaa,我们将允许合格的民间资本启动中小银行等金融机构的建立aaa。推进政策性金融机构改革aaaaa。完善多层次资本市场体系aaa,推进股票发行登记制度改革aaaaa,多渠道推进股权融资aaaa,发展和规范债券市场aaaa,提高直接融资比例aaaaa。完善保险经济补偿机制aaa,建立巨灾保险制度aaa。发展包容性金融aaa。鼓励金融创新aaa,丰富金融市场水平和产品aaa。

                                                                          完善人民币汇率市场化的形成机制aaaaa,加快利率市场化aaaa,提高反映市场供需关系的政府债券收益率曲线aaaa。推进资本市场双向开放aaa,有序增加跨境资金和金融交易可兑换性aaaaa,建立和完善宏观审慎管理框架下的外债和资金流动管理体系aaaa,加快实现人民币资本账户可兑换aaaa。

                                                                          实施金融监管改革措施和健全标准aaaa,完善监管协调机制aaaaa,明确中央和地方金融监管责任和风险处置责任aaa。建立存款保险制度aaaa,完善金融机构市场化退出机制aaa。加强金融基础设施建设aaaa,确保金融市场安全高效运行和整体稳定aaaaa。

                                                                          (13)深化科技体制改革aaaa。建立健全鼓励原始创新aaaaa,集成创新aaaa,引进aaa,消化aaaaa,吸收aaaa,创新的体制机制aaa,完善市场化的技术创新机制aaa,发挥市场在技术研发方向aaa,路径选择等方面的指导作用aaaa。要素价格和各种创新要素aaa。建立产学研结合的协同创新机制aaaa,强化企业在技术创新中的主体地位aaa,发挥大规模企业创新的作用aaa,激发中小企业的创新活力aaaaa,促进市场化和企业改革应用技术研发机构aaa,构建国家创新体系aaaaa。

                                                                          加强知识产权的使用和保护aaaaa,完善技术创新激励机制aaa,探索建立知识产权法院aaa。打破行政领导和部门划分aaaaa,建立主要决定技术创新项目aaa,资金分配和评估结果的机制aaa。发展技术市场aaaa,完善技术转移机制aaaaa,改善中小企业融资条件aaaaa,完善风险投资机制aaa,创新商业模式aaa,促进科技成果资本化和产业化aaa。

                                                                          整合科技规划和资源aaaaa,改善政府对基础aaaa,战略aaaaa,前沿科学研究和共同技术研究的支持机制aaaa。国家重大科研基础设施应当按照规定向公众开放aaaa。建立创新的调查制度和创新的报告制度aaaa,建立公开透明的国家科研资源管理和项目评估机制aaa。

                                                                          改革院士选拔管理制度aaaaa,优化学科布局aaaaa,提高中青年人才比例aaa,实行院士退休制度aaa。

                                                                          四是加快政府职能转变

                                                                          科学的宏观调控和有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求aaa。要切实转变政府职能aaaa,深化行政体制改革aaa,创新行政管理方式aaaa,增强政府信誉和执行力度aaaaa,建设法治政府和服务型政府aaa。

                                                                          (14)完善宏观调控体系aaa。宏观调控的主要任务是保持经济总量的平衡aaa,促进主要经济结构的协调aaaaa,优化生产力布局aaaa,缓解经济周期波动的影响aaa,防范区域和系统性风险aaaaa,稳定市场预期aaaaa,实现经济持续健康发展aaa。完善以国家发展战略和规划为指导的宏观调控体系aaa,以财政政策和货币政策为主要手段aaaa,推动宏观调控目标制定和政策工具制度化aaa,加强协调aaa。财政政策aaaaa,货币政策以及工业和价格政策aaaa。合作提高摄像机选择水平aaaa,增强前瞻性aaa,有针对性和协同性的宏观控制aaa。形成参与国际宏观经济政策协调aaa,促进国际经济治理结构完善的机制aaaa。

                                                                          深化投资体制改革aaaa,树立企业投资现状aaaaa。除了国家安全和生态安全aaaa,国家重大生产力分配aaa,战略资源开发和重大公共利益等项目外aaa,企业投资项目还要依法由企业依法独立决策aaaa,政府不再批准他们aaa。加强节能aaaaa,节水aaa,环保aaaa,技术aaaaa,安全等市场准入标准aaaaa,建立健全防止产能过剩的长效机制aaaa。

                                                                          完善发展成果评价和评价体系aaaaa,简单纠正经济增长率评估政绩的偏差aaaaa,增加资源消耗aaaaa,环境破坏aaa,生态效益aaaa,产能过剩aaaaa,技术创新aaaa,安全生产等新指标的权重aaaaa。债务aaaaa,更加重视劳动和就业aaaaa。居民的收入aaa,社会保障和人民的健康aaa。加快建立统一的国民经济核算体系aaaaa,编制国家和地方资产负债表aaaa,建立统一的房地产aaa,信贷等基础数据平台aaaa,促进部门信息共享aaa。

                                                                          (15)充分aaaaa,正确地履行政府职能aaaaa。进一步简化权力管理aaaaa,深化行政审批制度改革aaaaa,尽量减少中央政府对小额交易的管理aaa,以及市场机制可以有效监管的经济活动aaaa,取消所有批准aaaaa,行政审批保留必须标准化和改进;基层经济社会问题规模大aaaaa,地方管理方便aaaaa,有效aaa,分散到地方和基层管理aaa。

                                                                          政府应加强制定和实施发展战略aaaaa,计划aaaaa,政策aaaaa,标准等aaa,加强对市场活动的监督aaa,加强各种公共服务的提供aaaaa。加强中央政府的宏观调控职责和能力aaaa,加强地方政府公共服务aaaa,市场监管aaaaa,社会管理aaaa,环境保护等职责aaa。为促进政府采购服务aaaaa,所有交易管理服务原则上必须引入竞争机制并通过合同和佣金购买aaaa。

                                                                          加快公共机构分类改革aaaaa,加大政府购买公共服务的力度aaa,促进公共机构与主管部门关系合理化aaa,为逐步废除学校aaaa,科研院所aaaaa,医院和其他单位aaa。建立公共机构的公司治理结构aaaaa,促进合格机构向企业或社会组织的转变aaaaa。为各机构建立统一的登记管理制度aaaaa。

                                                                          (16)优化政府的组织结构aaaaa。转变政府职能必须深化体制改革aaaaa。优化政府的机构设置aaaaa,功能配置和工作流程aaaaa,改善决策aaaa,执行和监督权力相互制约和协调的行政运作机制aaaa。严格的绩效管理aaaa,突出责任落实aaa,确保权力和责任的一致性aaa。

                                                                          协调党政机关改革aaaaa,理顺部门和部门之间的关系aaa。积极稳妥地实施大部门系统aaaaa。优化行政区划aaaaa,探索促进全省县(市)体制改革直接管理的条件aaa。严格控制组织的设立aaaa,严格按照岗位数量要求领导干部aaaaa,减少机构和领导岗位数量aaaaa,严格控制财政支持人员总数aaaaa。促进组织管理的科学管理aaa,规范化和法制化aaa。

                                                                          五aaaa,深化财税体制改革

                                                                          金融是国家治理的基础和重要支柱aaa。科学的财税体制是优化资源配置aaa,维护市场统一aaaa,促进社会公平aaaa,实现长期稳定的制度保障aaaa。要完善立法aaa,明确事务权力aaaaa,改革税制aaaa,稳定税负aaaaa,提高预算aaaaa,提高效率aaaaa,建立现代财政体制aaaa,充分发挥中央和地方的积极性aaa。

                                                                          (17)完善预算管理制度aaaa。实施全面aaaaa,标准化和透明的预算系统aaa。审查预算的重点是平衡aaa,赤字规模aaaa,支出预算和政策扩展aaa。清理标准的标准支出以及财政收支或生产总值的增加aaaaa,一般不采用挂钩法aaaaa。建立跨年度预算平衡机制aaa,建立权责发生制政府综合财务报告制度aaa,建立规范合理的中央和地方政府债务管理和风险预警机制aaaa。

                                                                          完善一般转移支付增长机制aaa,重点加大对革命老区aaa,民族地区aaaaa,边疆地区和贫困地区的转移支付力度aaaaa。中央政府增加支出政策形成的地方财政缺口原则上受一般转移支付的制约aaa。清理aaaa,整合和规范专项转移支付项目aaaa,逐步淘汰特殊竞争领域和地方资金配套aaaaa,严格控制特殊类别的指导aaaaa,救济和应急aaaa,筛选预留的特殊项目aaaaa,即地方事务的一般转移支付aaaa。

                                                                          (18)完善税收制度aaaa。深化税制改革aaaa,完善地方税制aaaaa,逐步提高直接税比例aaa。推动增值税改革aaaa,适当简化税率aaaa。调整消费税的范围aaa,环节和税率aaa,在收集范围内包括高能耗aaaaa,高污染的产品和一些高端消费品aaa。逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度aaa。加快房地产税收立法aaaa,及时推进改革aaaaa,加快资源税改革aaaaa,促进环保收费aaa。

                                                                          按照统一税制aaa,公平税负aaaa,促进公平竞争的原则aaa,加强税收优惠政策的规范化管理aaaa,特别是区域税收优惠政策aaaaa。税收优惠政策由特殊税法规定统一aaa,税收优惠政策得到清理和规范aaaaa。完善国家税收和地方税收征管体系aaaaa。

                                                                          (19)建立一个与支出和支出责任相适应的制度aaa。适度加强中央政府的权责支出aaaaa,国防aaaa,外交aaaaa,国家安​​全aaa,国家统一市场规则和管理为中心;部分社会保障aaaaa,跨区域重大项目建设和维护等作为中央和地方的联合权力aaaa,逐步理顺地区公共服务的关系aaaaa,作为地方当局aaa。中央和地方政府按照权力分配承担和分担支出责任aaaa。中央政府可以通过安排转移支付aaaa,将部分权力支出委托给当地政府aaa。对于对其他地区有重大影响的公共服务aaa,中央政府通过转移支付承担部分地方事务支出的责任aaa。

                                                                          保持现有中央和地方财政资源的整体稳定aaaa,结合税制改革aaaaa,考虑税收性质aaaa,进一步理顺中央和地方收入分工aaa。

                                                                          6.完善城乡一体化发展体系

                                                                          城乡二元结构是城乡一体化发展的主要障碍aaaa。要通过农业aaaa,城镇化aaa,工农业aaaaa,城乡一体化等方式aaa,完善体制和机制aaaaa,形成一种新型的工农业和农村关系aaaaa,使广大农民能够参与进来aaaaa。在现代化进程中aaa,分享现代化的成果aaaaa。

                                                                          (20)加快建立新的农业管理体制aaaaa。坚持农业家庭管理的基本立场aaa,推动家庭管理aaaa,集体管理aaaa,合作经营aaaaa,企业管理等农业管理方式的创新aaaaa。坚持农村土地集体所有制aaa,维护农民土地承包经营权aaaa,发展和加强集体经济aaaa。稳定农村土地承包关系aaaaa,长期维持aaa。在坚持和完善最严格的耕地保护制度的前提下aaaaa,农民将获得承包土地的占用aaa,使用aaa,收入aaa,流通和合同管理权抵押和担保权aaaaa,允许农民承包经营aaaaa。参与农业产业化经营发展的权利aaa。鼓励将合同管理权转让给公开市场上的大型专业户aaaa,家庭农场aaaa,农民合作社和农业企业aaa,以发展各种形式的规模经营aaaaa。

                                                                          鼓励农村合作经济发展aaaa,支持大规模aaaa,专业化aaaaa,现代化经营的发展aaa,允许金融项目资金直接投资合格的合作社aaa,允许财政补贴形成的资产转移到合作社持有和管理aaaaa,并允许合作社开展信用合作aaaaa。鼓励和引导工商业资本发展适合企业管理的现代农业和养殖业aaaaa,并将现代生产要素和商业模式输入农业aaaa。

                                                                          (21)给予农民更多的财产权aaaa。保障农民集体经济组织的权利aaaa,积极发展农民持股合作aaaaa,给予农民农民财产aaa,收入aaa,退税aaaaa,抵押aaa,担保aaaaa,继承权aaa。维护农民宅基地的用益权aaaaa,改革和完善农村宅基地制度aaaaa,选择一批试点aaaaa,审慎稳妥地推进农民住房产权的抵押aaaa,保障和转移aaaaa,探索农民增收的途径财产收入aaaa。建立农村产权转让交易市场aaaaa,促进农村产权交易的公开aaaa,公平aaa,规范运作aaaaa。

                                                                          (22)促进城乡要素的平等交换和公共资源的均衡配置aaaaa。维护农民生产要素的权益aaaa,保障农民工同工同酬aaaa,保证农民公平分享土地增值收入aaaaa,确保农村金融机构的财政存款主要用于农业和农村aaaa。完善农业支持保护体系aaa,改革农业补贴制度aaa,完善粮食主产区利益补偿机制aaa。完善农业保险制度aaaa。鼓励社会资本投资农村建设aaaaa,允许企业和社会组织在农村地区开展各种业务aaaaa。协调城乡基础设施建设和社区建设aaaaa,促进城乡基本公共服务均等化aaaaa。

                                                                          (23)完善城镇化健康发展的制度机制aaaaa。坚持走中国特色的新型城镇化道路aaa,以人为本推进城镇化aaaa,促进大中小城镇协调发展aaa,统筹工业和城市发展aaa,促进城镇化与新农村建设的协调发展aaaa。优化城市空间结构和管理结构aaaa,提升城市综合承载力aaaaa。

                                                                          推进城市建设管理创新aaa。建立透明aaaa,规范的城市建设投融资机制aaaa,允许地方政府通过发行债券等多种手段扩大城市建设融资渠道aaaa,允许社会资本通过特许经营等参与城市基础设施投资和经营aaaa,建立城市基础设施和住房政策aaa。金融机构aaa。完善城市设置标准aaaa,严格审批程序aaaa,有序改变城市到县行政区划调整条件aaaa。对于人口众多aaaa,经济实力雄厚的城镇aaa,可以给予与人口和经济规模相适应的管理权aaa。建立和完善跨区域城市发展协调机制aaa。

                                                                          推进农业转移人口城镇化aaaaa,逐步将符合条件的农业转移人口转变为城镇居民aaa。创新人口管理aaaaa,加快户籍制度改革aaaa,全面放宽对城镇建设的限制aaa,有序解除对中等城市建设的限制aaa,合理确定大城市建设条件aaaa,严格控制特大城市的人口规模aaaaa。稳步推进城镇基本公共服务永久居民的全覆盖aaaa,将城市居民全面融入城市住房和社会保障体系aaa,采取农村养老保险和医疗保险政策aaaa,实现城镇社会保障体系aaaa。建立财政转移支付与农业转移人口城镇化的关联机制aaaa,严格合理供给城市建设用地aaa,提高城市土地利用率aaaa。

                                                                          七aaa。建立开放的经济新体系

                                                                          适应经济全球化的新形势aaa,必须促进内外开放的相互融合aaa,引进和外向一体化aaaaa,促进国际国内因素的有序自由流动aaaaa,有效配置资源aaa,深化市场一体化aaaaa,加快培育参与并领导国际经济合作aaaa。有竞争力的新优势和开放改革aaa。

                                                                          (24)放宽投资准入aaaaa。统一国内外法律法规aaaa,维护稳定aaaaa,透明aaaaa,可预测的外商投资政策aaaaa。推进金融aaa,教育aaaa,文化aaaaa,医疗等服务业有序开放aaaaa,放宽对幼儿aaaa,养老aaa,建筑设计aaaa,会计审计aaa,贸易物流aaaa,电子商务等服务业外商投资的限制aaaaa。 aaaa,进一步放宽了一般制造业aaaa。加快海关特殊监管领域的整合和优化aaaaa。

                                                                          建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措aaaaa。要全面建设和管理aaaaa,探索新途径aaaa,积累新的经验aaaaa,全面深化改革开放aaaaa。在推进现有试点的基础上aaa,选择一些合格的地方发展自由贸易园区(港口)aaaa。

                                                                          扩大企业和个人的外商投资aaa,确立外商投资企业和个人的地位aaaaa,利用自身优势在国外开展投资合作aaaa,允许他们在全国各地区自由承担工程和劳务合作项目aaaa。他们自己承担风险aaaaa,允许创新方式走出去进行绿地投资aaaa。并购投资aaaa,证券投资aaa,联合投资等aaaaa。

                                                                          加快与有关国家和地区签订投资协议aaaaa,改革外商投资审批制度aaa,完善领事保护制度aaaaa,提供更多的权利保护aaa,投资促进aaaa,风险预警等服务aaaa,扩大投资合作空间aaa。

                                                                          (25)加快建立自由贸易区aaaaa。坚持世界贸易体系规则aaa,坚持双边aaaa,多边aaaa,区域次区域开放合作aaa,扩大与各个国家和地区的利益趋同aaaaa,加快实施基于边缘的自由贸易区战略aaa。改革市场准入aaaaa,海关监管aaaa,检验检疫等管理制度aaaaa,加快环保aaaa,投资保护aaaaa,政府采购aaa,电子商务等新问题的谈判aaa,形成高标准的自由贸易区网络aaa。面向世界aaa。

                                                                          扩大与香港特别行政区aaa,澳门特别行政区和台湾地区的开放合作aaa。

                                                                          (26)扩大内陆边境开放aaaa。抓住全球产业重组的机遇aaa,促进内陆贸易aaa,投资和技术创新的协调发展aaa。创新加工贸易模式aaaa,形成有利于促进内陆产业集群发展的制度机制aaa。支持内陆城市增加国际客货运航线aaaaa,发展多式联运aaaa,形成跨东aaaaa,中aaa,西经济走廊aaaa。促进内陆与沿海通关合作aaa,实现港口管理有关部门的信息交流aaa,监督aaaa,互认aaaaa,执法互助aaaaa。

                                                                          加快边境开放步伐aaaa,允许特殊边界aaaa,边境城市和经济合作区实施人员交流aaaaa,物流加工aaaa,旅游等特殊方法和政策aaa。建立发展金融机构aaa,加快邻国和区域基础设施的互联互通aaaaa,推动丝绸之路经济带和海上丝绸之路的建设aaaa,形成全面开放的新格局aaaaa。

                                                                          8.加强社会主义民主政治制度建设

                                                                          发展社会主义民主政治aaaaa,必须确保人民当家作主aaaa,坚持和完善人民代表大会制度aaa,在中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度aaaaa。区域民族自治aaa,基层自治制度aaa,更加注重健全民主aaaa。制度aaa,丰富民主形式aaaaa,扩大各级公民的有序政治参与aaaaa,充分发挥中国社会主义政治制度的优越性aaaaa。

                                                                          (27)推动人民代表大会制度与时俱进aaaa。坚持以人为本aaaa,推进人民代表大会制度的理论和实践创新aaaa,发挥人民代表大会制度的基本政治制度aaaa。完善中国特色社会主义法律体系aaaaa,完善立法起草aaa,示范aaa,协调aaaa,审查机制aaaa,提高立法质量aaaa,防止地方保护和部门利益合法化aaaa。 “一房两院”由全国人民代表大会制作aaaaa,负责人民代表大会aaaa,并受人民代表大会监督制度的约束aaa。我们将完善全国人大对重大问题的讨论和决策aaaa,并在各级政府作出重大决策之前向主要人民代表大会报告aaaaa。加强对全国人大预算的审查和监督以及国有资产监管职能aaaa。实施税法的法定原则aaa。加强全国人大常委会与全国人大代表的联系aaa,充分发挥代表的作用aaaa。我们将通过建立完善的代表联络组织和网络平台aaa,密切代表人民aaaaa。

                                                                          我们将通过研讨会aaaa,听证会aaaaa,评估和法律草案的出版aaa,完善全国人大的工作机制aaa,扩大公民参与立法的秩序aaaaa,通过查询aaaaa,查询aaaa,具体问题和备案积极回应社会问题aaaa。

                                                                          (28)促进协商民主的广泛和多层次的制度发展aaaa。协商民主是中国社会主义民主的独特形式和独特优势aaa,是党在政治领域群众路线的重要体现aaaa。在党的领导下aaa,在经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题上aaaaa,全社会进行了广泛的磋商aaaaa,在决策和决策之前进行了磋商aaaa。

                                                                          建立合理的程序和完整环节的协商民主制度aaa,拓宽国家政治机关aaaa,政协组织aaa,党组织aaaa,基层组织和社会组织的协商渠道aaaa。深入的立法咨询aaa,行政协商aaa,民主协商aaa,政治参与和协商aaa,以及社会咨询aaa。加强中国特色新型智库建设aaaaa,建立健全决策咨询体系aaaaa。

                                                                          发挥统一战线在协商民主中的重要作用aaa。完善中国共产党与各民主党派的政治协商aaaaa,认真听取民主党派和非党员的意见aaaa。中共中央根据年度工作重点提出计划aaaaa,并通过协商会aaaa,会谈和座谈会进行磋商aaaa。完善民主党中央委员会直接向中共中央提出建议制度aaaaa。落实党的国家政策aaaaa,维护少数民族的合法权益aaaaa,巩固和发展平等aaaa,团结aaaaa,互助aaaaa,和谐的社会主义民族关系aaa。

                                                                          发挥人民政治合作作为协商民主的重要渠道的作用aaaa。我们将重点推进政治协商aaaaa,民主监督aaaaa,制度化aaaa,标准化和程序化aaaa。各级党委aaa,政府和政协制定并组织实施年度工作计划协商aaaa,听取了政协对一些重要决策的意见aaa。完善人民政协制度aaaaa,规范协商和咨询程序的内容aaaa。扩大协商民主的形式aaaa,组织更加详细有序的磋商aaa,对口磋商aaaa,部门协商和磋商建议aaaaa,增加磋商密度aaaa,提高磋商的有效性aaa。完善全国政协联络处的委员会联络制度aaa。

                                                                          (29)发展基层民主aaa。平稳的民主渠道aaa,改善基层选举aaa,审议aaaa,公开aaaa,总结和问责机制aaaa。开展各种形式的基层民主协商aaaa,推进基层协商制度化aaa,建立健全居民和村民监督机制aaaa,促进群众自我管理aaaaa,自我服务aaaa,自我教育和自我监督aaa。在城乡社区治理aaaa,基层公共事务和公益事业aaaaa。完善以工人代表大会为基础的企事业单位民主管理制度aaa,加强社会组织民主组织建设aaa,保障职工民主权利参与管理和监督aaa。

                                                                          IXaaaaa。促进中国的法治

                                                                          要在中国建立法治aaa,必须坚持法治aaaaa,法治和法治aaa,坚持法治aaa,法治和法治aaaa。深化司法体制改革aaaaa,加快建立公正aaaaa,高效aaaaa,权威的社会主义司法体系aaa,维护人民群众的权益aaa,让群众在每一个司法案件中都感到公平公正aaaa。

                                                                          (30)维护宪法的法律权威aaaaa。宪法是保障党和国家繁荣发展的基本法aaaa,具有长期稳定性aaa。它拥有最高权威aaaaa。要进一步完善宪法监督机制和程序aaaaa,把宪法的全面实施提高到新的水平aaa。建立和完善全社会对宪法的忠诚aaaaa,遵守aaa,维护和使用制度aaaa。坚持法律面前人人平等aaaa,任何组织或个人都不能超越宪法aaa,所有违反宪法的行为都必须予以调查aaa。

                                                                          通常建立法律顾问制度aaa。改进规范性文件和审查重大决策合法性的机制aaaaa。建立科学的法治建设指标体系和评估标准aaa。完善法律aaaaa,法规和规范性文件的备案和审查制度aaaa。完善社会法制教育机制aaa,增强人人享有法治观念aaaaa。逐步增加具有地方立法权的大城市数量aaa。

                                                                          (31)深化行政执法体制改革aaa。整合执法主体aaaa,相对集中执法权力aaa,推进综合执法aaaaa,着力解决权责交叉问题aaaa,长期执法aaaaa,建立统一权力和责任的行政执法体系aaaa。和权威aaa。降低行政执法水平aaaaa,加强食品药品aaaaa,安全生产aaa,环境保护aaa,劳动保障aaaa,海岛等重点领域的基层执法力度aaa。合理化城市管理执法体系aaaa,提高执法和服务水平aaaaa。

                                                                          完善行政执法程序aaa,规范执法自由裁量权aaaa,加强行政执法监督aaaa,全面落实财务保障体系中的行政执法责任制和执法资金aaaa,严格执行公正文明执法aaa。完善行政执法和刑事司法机制aaa。

                                                                          (32)确保司法权的检察权依法独立aaaaa,公正地行使aaaaa。改革司法管理制度aaaaa,促进地方和地方法院和检察院的统一管理aaaa,探索建立与行政区划适当分离的司法制度aaa,确保国家法律的正确实施aaaaa。

                                                                          建立符合专业特色的司法人事管理制度aaaaa,完善法官aaa,检察员aaa,人民警察的统一招聘aaa,有序交流aaaaa,分级选拔机制aaa,完善司法人员分类管理制度aaaaa,完善法官职业保障制度aaaa。 aaaaa,检察官和人民警察aaaaa。

                                                                          (33)完善司法权运行机制aaa。优化司法权力配置aaaaa,完善司法权力分工aaaaa,协调相互制约机制aaaa,加强和规范司法活动的法律监督和社会监督aaaaa。

                                                                          改革司法委员会制度aaa,完善审判法官和大学校长的责任制aaaa,让法官参考aaaa,裁判负责aaaa。明确各级法院的职能aaa,规范上级和下级法院之间的关系aaaa。

                                                                          推进审判aaaa,宣传检察事务aaa,记录并保留整个审判数据aaaaa。加强法律文书aaa,说出理性aaa,促进公共法院的有效判断aaa。严格规范减刑aaaaa,假释aaaa,医疗程序aaaa,加强监督制度aaaa。广泛实施人民陪审员和人民监督员制度aaaaa,扩大人民群众对司法渠道的有序参与aaaaa。

                                                                          (34)完善人权司法保障制度aaa。国家尊重和保护人权aaaa。进一步规范了扣押aaa,扣押aaa,冻结和处理有关财产的司法程序aaa。我们将完善预防aaa,纠正和追究不法案件的机制aaa。我们严格禁止通过酷刑和体罚逼供aaaaa,并严格执行排除非法证据的规定aaa。逐步减少死刑的适用范围aaa。

                                                                          废除劳动教养制度aaaa,完善违法犯罪行为的处罚和纠正法律aaa,完善社区矫正制度aaaa。

                                                                          完善国家司法协助制度aaa,完善法律援助制度aaaa。完善律师维护实践权和违法违纪行为的权利aaaa,加强职业道德建设aaaaa,发挥律师在维护公民合法权益方面的重要作用aaaa。法人aaa。

                                                                          十aaa,加强电力运行限制和监督制度

                                                                          坚持使用该系统来管理和管理人员aaaaa,让人们监督权力aaaa,让权力在阳光下运行是将权力投入系统笼子的基本政策aaaaa。要建立决策科学体系aaa,坚决执行aaaa,监督强大的权力运行机制aaa,完善惩治和预防腐败体系aaa,建立廉洁政治aaa,努力实现干部清洁aaaaa,廉政建设aaaaa。明晰aaaaa。

                                                                          (35)形成科学有效的权力制约和协调机制aaaa。完善党和国家领导体制aaa,坚持民主集中制aaaaa,充分发挥党的领导核心作用aaa。规范党政各级主要领导干部的职责aaaaa,科学配置党政机关和内部机构的权力和职能aaa,明确责任和任务aaa。

                                                                          加强和改进对主要领导干部行使权力的控制和监督aaa,加强行政监督和审计监督aaaaa。

                                                                          实施各级地方政府及其工作部门的权力清单制度aaaa,依法披露权力运作程序aaaaa。完善各领域党政aaa,政务aaa,开放体系aaaaa,推进公开决策aaaaa,开放式管理aaa,开放服务aaa,开放成果aaa。

                                                                          (36)加强反腐体制机制创新和制度保障aaaa。加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导aaaaa。改革党的纪检制度aaaa,完善反腐败领导体制和工作机制aaaaa,改革和完善各级反腐倡廉组织的职能aaa。

                                                                          实行党风廉政建设责任制aaaa,党委负主要责任aaaaa,纪检委负有监督责任aaa,制定和实行切实可行的问责制aaaaa。各级纪律委员会履行协助党委加强党风建设aaa,组织协调反腐工作的职责aaa,加强对同级党委aaaa,特别是常委会委员的监督aaaaa,充分发挥各级党委的作用aaaaa。党内特殊机关的作用aaaaa。

                                                                          推进党的纪检工作aaaa,双重领导制度具体aaaaa,程序化aaaaa,制度化aaaa,加强对下级纪检委的上级纪检委的领导aaa。上述纪律委员会的领导主要负责调查腐败案件aaaa。线索处理和案件调查必须向上级党委报告aaa,并向上级纪律委员会报告aaa。各级纪律委员会秘书长和副书记的提名和检查主要以组织和部门为依据aaaa。

                                                                          全面实施中央纪律检查委员会aaaaa,向中央aaa,国家机关派出纪检机构aaaaa,实行统一名称统一管理aaaa。驻地组织对调度机构负责并履行其监督职责aaaaa。完善中央aaa,省aaaaa,市aaa,市政府的检查制度aaaaa,实现地方aaaaa,部门和企业机构的全面覆盖aaa。

                                                                          完善反腐败法律法规体系aaa,完善惩治和预防腐败的法律法规aaaa,防治廉政政策风险aaaa,防范利益冲突aaaa,报告干部个人事务aaaaa,规避任用aaaaa,落实到位aaa。与领导干部有关的新公共关系试点制度aaaa。完善民主监督aaaaa,法律监督和舆论监督机制aaaaa,实施和规范互联网监管aaa。

                                                                          (37)完善工作作风正常化制度aaa。加快围绕反对形式主义aaa,官僚主义aaa,享乐主义和铺张浪费的体制机制的改革和建设aaaa。改善领导干部带头改进工作作风aaaa,深化基层调查研究机制aaaa,改善与群众的直接接触和服务aaa。改革会议正式文件系统aaaa,率先从中央政府减少会议和文件aaaaa,努力改进会议风格aaaaa。完善严格的财政预算aaaa,审批和审计制度aaa,重点控制“三大”支出和建设aaaa。完善选拔和聘用人员的专项检查和问责制度aaaaa,努力纠正办公官员和官员等不正常的趋势aaa。改革绩效考核机制aaaaa,着力解决“形象工程”aaa,“政治绩效工程”aaa,无为而混乱的问题aaa。

                                                                          规范和严格执行领导干部的工作和生活保障制度aaa。不允许在多个地方占用住房和办公空间aaa。不允许配备超级标准的办公空间和起居室aaaaa。不允许为公交车配备非法规定aaaaa。规格警卫aaa,不允许超标准的正式接待aaaa,严重查处违反规定的标准aaaaa,享受福利等问题aaa。探索官僚制的实施aaaaa。

                                                                          完善和严格执行领导干部经营相关制度aaa,在公共和社会组织中担任职务aaaa,在国外定居aaaaa,防止领导干部利用公权力或自身影响力为亲属和其他具体行为取得个人利益aaa。利益相关者aaa,坚决反对特权思想和风格aaaa。

                                                                          十一aaaaa。促进文化系统和机制的创新

                                                                          要建设强大的社会主义文化aaaaa,增强国家的文化软实力aaaa,必须坚持社会主义先进文化的方向aaaa,坚持中国特色社会主义文化的发展道路aaa,培育和实践社会主义的核心价值观aaa,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位aaaaa。巩固全党和全国人民团结奋斗的共同思想基础aaaaa。坚持以人为本的工作定位aaaaa,坚持社会效益放在首位aaa,社会效益和经济效益aaa,以激发整个民族的文化活力为中心环节aaa,进一步深化文化体制改革aaaaa。

                                                                          (38)完善文化管理体制aaaa。按照政企分开aaa,政治分离的原则aaa,将政府部门从管理文化提升到管理文化aaaa,进一步推进党政部门与文化企业的关系合理化aaaa。他们所属的机构aaaaa。建立党委aaaaa,政府管理机构aaa,监督国有文化资产aaaa,实行资产管理管理和统一管理aaaa。

                                                                          完善坚持正确舆论导向的体制机制aaaa。完善基础管理aaa,内容管理aaaaa,行业管理aaa,网络犯罪预防与打击等联动机制aaa,完善网络应急机制aaa,形成积极引导与法律管理相结合的网络舆论工作模式aaaa。整合新闻媒体资源aaa,促进传统媒体与新兴媒体的融合aaaaa。促进新闻稿的制度化aaaa。严格的记者职业资格制度aaaa,重视新媒体的使用和管理aaaaa,规范沟通秩序aaaa。

                                                                          (39)建立和完善现代文化市场体系aaaa。完善文化市场准入和退出机制aaaa,鼓励各类市场参与者公平竞争aaaa,优胜劣汰aaa,促进全国文化资源的流动aaa。继续推进国有企业文化单位向企业转变aaaaa,加快公司制度和股份制改造aaaaa。我们将探索为按规定转型的重要国有媒体公司实施特殊管理单位制度aaa。促进文化企业跨区域aaa,跨行业aaaaa,跨所有制的并购aaaa,提高文化产业的规模aaaa,集约化和专业化aaaaa。

                                                                          鼓励发展非公有制文化企业aaaaa,降低社会资本准入门槛aaaa,允许参与国外出版物aaa,网上出版aaa,允许参与国有影视制作组织和文艺学院改革和经营以受控的方式aaa。支持各种形式的小微文化企业的发展aaaa。

                                                                          在版权和广播权的特许经营的前提下aaaaa,允许分离制作aaa,出版aaaaa,制作和广播aaaa。建立多层次的文化产品和要素市场aaa,鼓励金融资本aaa,社会资本和文化资源的结合aaaaa。完善文化经济政策aaaa,扩大政府文化资金和文化采购aaaaa,加强版权保护aaaaa。完善文化产品评价体系aaaaa,改革评价体系aaaa,引进更多文化产品aaaaa。

                                                                          (40)构建现代公共文化服务体系aaaa。建立公共文化服务体系建设协调机制aaaa,协调服务设施网络建设aaaa,促进基本公共文化服务的规范化和均等化aaa。建立群众性评价和反馈机制aaaa,促进文化惠民项目与群众需求的有效整合aaaa。整合基层宣传文化aaaa,党员教育aaaaa,科普aaa,体育等设施aaaaa,构建综合文化服务中心aaaaa。

                                                                          明确不同文化机构的功能定位aaaa,建立公司治理结构aaa,完善绩效考核机制aaa。推动建立公共图书馆aaaa,博物馆aaa,文化中心aaaa,科技博物馆等理事会aaaaa,吸引有关方面的代表aaaaa,专业人士和各界人士参与管理aaaa。

                                                                          引入竞争机制aaaaa,促进公共文化服务的社会发展aaaa。鼓励社会力量和社会资本参与公共文化服务体系建设aaaaa,培育文化非营利组织aaa。

                                                                          (41)提高文化开放水平aaaaa。坚持政府领导aaa,企业实体aaaa,市场运作和社会参与aaaa,拓展对外文化交流aaaaa,加强国际交流能力和对外话语系统aaa,向世界推广中国文化aaaaa。理顺内部宣传体系aaaaa,支持国内外发展的重点媒体aaaaa。培育出口型文化企业aaaa,支持文化企业开拓海外市场aaaaa。鼓励社会组织和中资机构参与孔子学院和海外文化中心的建设aaaaa,开展人文交流项目aaaa。

                                                                          积极吸收和借鉴国外优秀文化成果aaaaa,引进有利于中国文化发展的人才aaa,技术和管理经验aaa。切实维护国家文化安全aaaa。

                                                                          12.促进社会企业改革和创新

                                                                          要实现更多aaa,更公平的发展成果aaa,造福全民aaa,必须加快社会事业改革aaa,解决人民群众最直接aaa,最现实的利益aaaaa,努力为社会提供多元化服务aaaaa,更好地满足社会需求aaaa。人民aaaaa。

                                                                          (42)深化教育综合改革aaaaa。全面贯彻党的教育方针aaaaa,坚持以人为本aaaa,加强社会主义核心价值体系教育aaaaa,完善优秀的中国传统文化教育aaa,形成学习aaa,爱劳aaaa,爱的有效形式和长效机制aaa。祖国aaa,增强学生的社会责任感aaa。 aaa,创新精神aaaaa,实践能力aaaaa。加强体育课和课外活动aaaa,促进青少年的身心健康和体力aaaaa。改善审美教育aaaaa,提高学生的审美和人文素养aaaaa。大力推进教育公平aaaa,完善经济困难学生家庭经济资助体系aaa,建立有效利用信息技术扩大优质教育资源覆盖面的机制aaaa,逐步缩小区域aaa,城乡aaaaa,校际差距aaaaa。协调城乡义务教育资源的均衡配置aaa,实行公立学校标准化建设和师生交流aaaaa,不设置重点学校重点班级aaaa,解决学校选拔问题aaaa,减轻学生工作负担aaa。加快现代职业教育体系建设aaaa,深化生产教育一体化aaaaa,校企合作aaa,培养高素质劳动者和技能型人才aaaaa。创新高校人才培养机制aaaa,促进高校特色创建一流aaaaa。促进学前教育aaa,特殊教育和继续教育改革与发展aaaa。

                                                                          推进考试录用制度改革aaaaa,探索招生考试相对分离aaaaa,学生考试多种选择aaaa,学校自主招生aaa,专业组织实施aaaa,政府宏观管理aaaa,社会参与监督aaaa。 aaaaa。义务教育是免费进入学校aaaa,试用学校系统和九年一贯的对口招聘aaa。实施初中一级考试和综合素质考核aaaa。加快推进高职院校的分类考试或报名aaaaa。逐步实施基于统一高考和高中水平考试成绩的综合评价多准入机制aaa。探索全国统一考试aaaa,减少科目aaaa,不论文科aaaa,外语和其他科目社会考试一年以上aaaa。尝试在普通大学aaa,高职院校和成人大学之间转换学分aaa,拓宽终身学习渠道aaa。

                                                                          进一步推进管理与评估的分离aaa,扩大省政府的教育统筹和学校自治aaaa,完善学校的内部治理结构aaa。加强国家教育督导aaa,委托社会组织开展教育评估和监测aaaaa。我们将改善政府补贴aaa,政府采购服务aaaa,学生贷款aaa,资金激励和捐赠激励措施aaaaa,以鼓励社会力量开展教育aaaa。

                                                                          (43)完善促进就业和创业的机制aaa。建立经济发展和扩大就业的联动机制aaa,完善政府的就业责任制aaa。规范招聘和雇用人员制度aaaaa,消除影响城乡地区aaaaa,行业aaaa,身份和性别平等就业的所有制度障碍和就业歧视aaa。我们将完善支持创业的优惠政策aaa,形成政府鼓励创业aaa,社会支持创业aaaaa,企业家勇于创业的新机制aaa。完善城乡公共就业和创业服务体系aaaa,构建终身职工培训体系aaaaa。加强失业保险制度aaa,防止失业aaa,促进就业aaaaa,完善就业和失业监测统计制度aaaaa。创新劳动关系协调机制aaaa,畅通员工表达合理诉求的渠道aaaaa。

                                                                          促进青年就业和农村劳动力转移aaaa,城市困难和退休军事就业aaaa,重点是大学毕业生aaa。结合产业升级aaa,为大学毕业生开发更适合的就业岗位aaa。政府购买基层公共管理和社会服务工作更多地用于吸引大学毕业生就业aaaa。完善鼓励高校毕业生在基层工作的服务保障机制aaa,提高公务员优先招聘和公共事业招​​聘优先aaa。实施鼓励高校毕业生创业aaaaa,整合国家和省级大学毕业生就业创业基金发展的政策aaaaa。实施失业大学毕业生就业促进计划aaaa,将失业人员纳入就业准备和技能培训等就业准备活动aaaaa,并针对特殊困难实施全日制就业服务aaaa。

                                                                          (44)形成合理有序的收入分配格局aaaa。着力保护劳动收入aaaa,努力实现劳动报酬增长与劳动生产率提升同步aaaa,

                                                                          上一篇: 没有了aaaaa!